科技日?qǐng)?bào)訊(記者 吳葉凡)日前,十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過了原子能法。原子能法共八章62條,自2026年1月15日起施行。全國人大常委會(huì)法工委國家法室負(fù)責(zé)人表示,原子能法是我國原子能領(lǐng)域的一部綜合性、基礎(chǔ)性法律,明確了原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)的指導(dǎo)思想、重要原則,規(guī)定了鼓勵(lì)和支持原子能研究、開發(fā)和利用活動(dòng)的制度措施,以及安全監(jiān)督管理和進(jìn)出口管理制度,是我國原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系建設(shè)的重要里程碑。
核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),從1955年創(chuàng)建發(fā)展至今,我國已經(jīng)建立了完整的核工業(yè)體系。全國人大常委會(huì)法工委國家法室負(fù)責(zé)人指出,制定原子能法,對(duì)原子能事業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合利用、安全監(jiān)督等作出制度性安排,有利于進(jìn)一步促進(jìn)原子能事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
此前,我國已經(jīng)頒布實(shí)施了放射性污染防治法、核安全法以及一系列原子能領(lǐng)域的行政法規(guī)、部門規(guī)章,初步構(gòu)建了原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系。同時(shí),我國于1984年加入國際原子能機(jī)構(gòu)并成為13個(gè)指定理事國之一,到目前為止已批準(zhǔn)加入了多項(xiàng)原子能領(lǐng)域的國際公約,承擔(dān)不少原子能領(lǐng)域的國際義務(wù)。
全國人大常委會(huì)法工委國家法室負(fù)責(zé)人表示,制定原子能法,完善原子能領(lǐng)域相關(guān)法律制度措施,與現(xiàn)有的相關(guān)法律制度做好銜接,同時(shí)將我國在核安全、核安保、防擴(kuò)散等領(lǐng)域的國際義務(wù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法要求,有利于構(gòu)建系統(tǒng)完善的原子能領(lǐng)域法律法規(guī)體系,進(jìn)一步提高核能治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
國家原子能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)人介紹,原子能法設(shè)立七項(xiàng)制度,主要包括乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度,核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度等;明確三大規(guī)劃,主要包括原子能科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、核燃料循環(huán)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和國家核電發(fā)展規(guī)劃;規(guī)定四項(xiàng)財(cái)務(wù)政策,為規(guī)范和強(qiáng)化原子能事業(yè)的財(cái)政資金支持提供了法律依據(jù)。
國家原子能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)工程司負(fù)責(zé)人介紹,一方面,原子能法為實(shí)現(xiàn)原子能事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障,從法律上確立了原子能事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本原則,強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)資源合理配置,促進(jìn)科技自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升發(fā)展質(zhì)量和效益。另一方面,原子能法為實(shí)現(xiàn)原子能事業(yè)的高水平安全確立了嚴(yán)格要求,設(shè)置了“安全監(jiān)督管理”專章,確立“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主”原則。